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為妥善解決歷史遺留問題，根據(jù)國家、自治區(qū)、通遼市相關(guān)政策規(guī)定和旗信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《科左后旗關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員編制和相關(guān)待遇問題解決方案》（后信聯(lián)辦字〔2024〕5號(hào)）和《科左后旗關(guān)于部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位歷史遺留人員納入事業(yè)編制管理工作實(shí)施方案》（后信聯(lián)辦字〔2024〕71號(hào)）規(guī)定，經(jīng)研究決定，將我旗部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合條件的歷史遺留編外人員，逐步納入事業(yè)編制管理。現(xiàn)就納入事業(yè)編制管理工作相關(guān)事宜公告如下：

一、納入計(jì)劃

（一）從蘇木鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和旗直事業(yè)單位可支配空缺編制（不含中小學(xué)專項(xiàng)編制和醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)編制）中每年拿出40％，力爭到2030年全部解決完畢，其中：拿出40％×10％左右（根據(jù)每年臨近退休人員具體人數(shù)可適當(dāng)調(diào)整）的空缺編制，優(yōu)先解決臨近退休人員編制問題。如遇上級(jí)政策調(diào)整或特殊情況，根據(jù)實(shí)際空缺編制情況可延期1—2年。

（二）本次納入編制管理采取競(jìng)爭上崗、擇優(yōu)錄取的方式，分期分批、逐步逐年進(jìn)行。所有符合納入編制管理?xiàng)l件的人員通過一次性考試確定總體入編次序，以后不再另行考試。每年由旗委編辦根據(jù)當(dāng)年可支配空缺編制數(shù)量情況，核定納入編制管理人數(shù)；由旗人社局按照考試成績從高到低的排序，根據(jù)考察、體檢結(jié)果，確定納入編制管理人員名單。

臨近退休人員，距離法定退休年齡前24個(gè)月至12個(gè)月之間，根據(jù)空缺編制情況，經(jīng)考察合格的，直接納入編制管理。已經(jīng)距離法定退休年齡不足12個(gè)月人員，根據(jù)空缺編制情況，經(jīng)考察合格的，隨時(shí)納入編制管理。

（三）公安系統(tǒng)符合納入編制管理的編外人員，采取本系統(tǒng)自然減員騰出來的空缺編制和調(diào)劑“周轉(zhuǎn)池”編制等方式，定向設(shè)崗，系統(tǒng)內(nèi)部消化。其中，2008年及以前安置的退役士兵，享受公安系統(tǒng)歷史遺留人員政策，也可以自愿選擇全旗編外安置退役士兵納入編制管理統(tǒng)籌政策。2009年及以后編外安置的退役士兵，享受全旗編外安置退役士兵納入編制管理統(tǒng)籌政策。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持公開公平、競(jìng)爭擇優(yōu)的原則；

（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則；

（三）堅(jiān)持兼顧歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則；

（四）堅(jiān)持分類施策、逐步解決的原則。

三、納入范圍

根據(jù)科左后旗信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《科左后旗關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員編制和相關(guān)待遇問題解決方案》（后信聯(lián)辦字〔2024〕5號(hào)）規(guī)定，在科左后旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗在職、享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資待遇、符合納入編制管理?xiàng)l件的下列編外人員（不含三生）：

（一）國家政策性安置退役士兵；

（二）國家政策性安置退役運(yùn)動(dòng)員；

（三）經(jīng)旗政府同意，按照1999年旗人事勞動(dòng)局、旗公安局《科左后旗公安機(jī)關(guān)招聘人民警察實(shí)施方案》（后公黨發(fā)〔1999〕28號(hào)）和2000年旗政府辦公室《關(guān)于在全旗范圍內(nèi)公開招聘人民警察的通知》（后政辦發(fā)字［2000］第20號(hào)）規(guī)定，公開招聘的公安民警；

（四）在歷年公安系統(tǒng)人員錄用、調(diào)動(dòng)工作中的遺留人員；

（五）在歷年化解信訪事項(xiàng)中符合納入條件的遺留人員，該類符合納入編制條件的人員，由用人單位負(fù)責(zé)通知本人。

四、納入條件

（一）納入對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

1．遵守中華人民共和國憲法和法律；

2．擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；

3．鑄牢中華民族共同體意識(shí)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步；

4．品行端正，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

5．具有正常履職的身體條件和工作能力；

6．符合崗位要求的其他條件。

（二）具有下列情形之一者不得入編：

1．被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的；

2．因犯罪受過刑事處罰的；

3．涉嫌違法犯罪尚未查清或因違法違紀(jì)正被調(diào)查處理的和受黨紀(jì)、政紀(jì)處分期未滿的人員；

4．被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

5．違反《信訪工作條例》情形的；

6．已達(dá)到或超過國家法定退休年齡的；

7．檔案或身份不符合納入編制管理?xiàng)l件的；

8．法律法規(guī)政策規(guī)定不得聘用為事業(yè)單位列編工作人員的其他情形的。

五、納入程序

本次納入工作按發(fā)布公告、報(bào)名與資格初審、筆試、資格復(fù)審、體檢、考察、公示、辦理聘用手續(xù)等程序進(jìn)行。

（一）報(bào)名

1．報(bào)名方式：采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式，在規(guī)定日期內(nèi)必須本人到現(xiàn)場(chǎng)自愿報(bào)名，未報(bào)名者視為自動(dòng)放棄考試資格。

2．報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)

報(bào)名時(shí)間：2024年9月3至9月6日，上午8：30－－12：00，下午14：30－－17：30；

報(bào)名地點(diǎn)：科左后旗人力資源和社會(huì)保障樓202室。

3．報(bào)名所需材料

《科左后旗關(guān)于符合納入事業(yè)編制條件的歷史遺留人員報(bào)名登記表》（詳見附件）；攜帶本人有效期內(nèi)的二代身份證、戶口簿、畢業(yè)證、《電子學(xué)歷注冊(cè)備案表》原件及復(fù)印件、本人近期二寸藍(lán)底免冠彩色照片4張；其他相關(guān)榮譽(yù)證明證件等材料原件及復(fù)印件1份。

（二）資格初審及繳費(fèi)

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)所有報(bào)名人員的資格進(jìn)行審查。對(duì)報(bào)名人員的資格審查貫穿整個(gè)納入編制工作全過程；對(duì)不符合納入條件或者偽造證件、弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其入編資格，并記入個(gè)人誠信檔案；對(duì)已辦理入編手續(xù)的，取消入編資格。資格初審合格的按照自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報(bào)名費(fèi)每人20元，筆試考務(wù)費(fèi)每科50元，現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金繳費(fèi)。逾期不辦理繳費(fèi)手續(xù)的視為自動(dòng)放棄筆試資格。

（三）筆試

1．考試方式：采取閉卷筆試的方式，不設(shè)開考比例，用國家通用文字（漢文）命題、答題，滿分為100分，時(shí)間為120分鐘。

2．筆試總成績計(jì)算：筆試總成績＝筆試成績＋加分

工齡加分：截至2024年7月，每滿工作一年在筆試成績上加0.2分（含軍齡）。

3．截至2024年7月，符合下列情形之一的，在筆試成績上予以適當(dāng)加分，同時(shí)符合多種情形的，按最高一項(xiàng)予以加分，不予累計(jì)加分：

（1）獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或被評(píng)為全國勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的加7分；

（2）獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或被評(píng)為自治區(qū)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的加5分；

（3）獲得盟市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或被評(píng)為市級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的加3分；

（4）獲得旗縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或被評(píng)為旗縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的加1分；

（5）退役士兵服役期間獲得平時(shí)一等功、二等功、三等功、嘉獎(jiǎng)的，分別加5、3、2、1分；個(gè)人獲得一級(jí)表彰、二級(jí)表彰、三級(jí)表彰的，分別加5、3、1分；被評(píng)定為“四有”優(yōu)秀個(gè)人的，加1分。

（6）退役士兵服役期間因公致殘被評(píng)定為5至10級(jí)殘疾等級(jí)的，分別計(jì)6、5、4、3、2、1分（殘疾等級(jí)計(jì)分以退役時(shí)的殘疾等級(jí)為準(zhǔn)）。

4．筆試科目：綜合應(yīng)用能力（綜合管理類）。

5．考試時(shí)間、地點(diǎn)：筆試時(shí)間另行通知，具體時(shí)間、地點(diǎn)以筆試準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。

（四）體檢與考察

1．根據(jù)每年旗委編辦核定的入編人數(shù)，按照筆試成績從高到低的排序等額確定體檢和考察人員。末位出現(xiàn)并列的，一同納入體檢與考察范圍。

2．體檢由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，并在領(lǐng)導(dǎo)小組指定的旗縣及以上綜合性公立醫(yī)院進(jìn)行。體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參考公務(wù)員錄用體檢等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體檢費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

3．體檢不合格或在體檢過程中弄虛作假的取消入編資格。

4．考察工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建2人以上的專項(xiàng)考察組，考察工作以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察被考察人是否符合深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是否牢記“三個(gè)離不開”，切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”等政治要求?？疾靸?nèi)容主要包括被考察人的思想政治表現(xiàn)、意識(shí)形態(tài)、道德品行、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否符合報(bào)考條件，是否需要回避等方面情況，一般采取實(shí)地走訪、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、審核人事檔案、查詢社會(huì)信用記錄、同考察人面談等方式，并形成具體的考察結(jié)論。

5．被考察人應(yīng)在指定日期內(nèi)提交考察工作所需的相關(guān)材料，否則視為自動(dòng)放棄。

6．因體檢或考察不合格出現(xiàn)空缺名額的，按照筆試成績由高到低的排序等額遞補(bǔ)。

（五）公示與上崗

1．按照考試和考察、體檢結(jié)果確定擬入編人員。對(duì)擬入編人員科左后旗人民政府網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間，監(jiān)督舉報(bào)者應(yīng)以真實(shí)姓名實(shí)事求是地反映問題，并提供必要的調(diào)查線索。對(duì)公示期間反映有影響入編問題且查有實(shí)據(jù)的人員，不得納入編制管理；對(duì)反映的問題一時(shí)難以查實(shí)的，待問題查清后再?zèng)Q定是否納入編制管理。

2．經(jīng)公示無異議的擬入編人員，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，按照考試成績高低排序進(jìn)行選崗，不服從選崗分配的視為自動(dòng)放棄入編資格。

3．用人單位（編制落實(shí)單位）與入編人員重新簽訂《事業(yè)單位聘用合同》，第一聘期為五年，不約定試用期，其中：離法定退休年齡不足5年的人員，簽訂至法定退休時(shí)間為止。

4．未按規(guī)定時(shí)間辦理聘用、入編手續(xù)或上崗的，視為自動(dòng)放棄，取消入編資格。

5．由于擬入編人員出現(xiàn)崗位空缺的，按考試成績由高到低的排序進(jìn)行遞補(bǔ)。

六、相關(guān)要求

1．本次納入編制管理工作嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工作程序進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等行為。對(duì)違反工作紀(jì)律的參考人員、工作人員和其他相關(guān)人員，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

2．本次納入編制管理工作廣泛接受社會(huì)及相關(guān)部門的監(jiān)督，并設(shè)立受理監(jiān)督電話。

3．本次納入工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，具體工作中的未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

4．如遇上級(jí)相關(guān)政策調(diào)整或抵觸上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定，按照上級(jí)政策規(guī)定執(zhí)行。

附件：科左后旗關(guān)于符合納入事業(yè)編制條件的歷史遺留人員報(bào)名登記表.xlsx

科左后旗妥善處置機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員

編制和相關(guān)待遇問題工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室

2024年8月27日